• La lettre Vacances Ouvertes n°30 : nov-dec 2004 •
Edito
Promouvoir l’accès de tous aux vacances
Si cet objectif semble évident pour tous ceux qui mettent en xuvre de tels départs, nous constatons, au fil des contacts et des partenariats, que pour beaucoup de décideurs, d’intervenants sociaux ou de bénévoles, les vacances restent corrélées avec les congés payés, donc avec une situation de plein emploi. Or les bienfaits des vacances ne sauraient se réduire simplement au repos. Les vacances éveillent les curiosités, permettent de découvrir chez les autres comme au sein de sa propre famille des ressources insoupçonnées, bref permettent de " recharger les batteries ". Jeunes, parents, enfants, tous en ont besoin avant de revenir aux soucis du quotidien. Plusieurs communications aborderont ces aspects lors de notre anniversaire du 18 janvier.
A la une !
Quinze ans d’association pour l’accès aux vacances
La rencontre du 18 janvier prochain sera l’occasion d’une mise en perspective des actions de Vacances Ouvertes, la genèse, les partenariats, les actions et ses orientations pour les années à venir. La table ronde réunira quelques grands acteurs (CNAF, Région Nord-Pas-de-Calais, UNAT, CFDT, ANCV, associations) qui viendront nous exposer les enjeux politiques autour du soutien aux vacances pour réfléchir ensemble à la promotion des vacances accessibles à tous.
Les débats en atelier aborderont notamment les réponses locales aux deux principales motivations des acteurs institutionnels : les objectifs de politique sociale autour des vacances familiales et les objectifs éducatifs à l’xuvre dans les politiques jeunesse de soutien aux départs en vacances.
Le dernier rapport, dont Vacances Ouvertes était le rapporteur pour le CNT, intitulé " Coordonner et optimiser les aides au départ en vacances des familles " sera présenté dans cette journée (voir article ci-dessous).
Lors de cet anniversaire, Vacances Ouvertes, valorisera le fonds photographique réalisé à partir des photos des vacanciers qui participent aux concours organisés depuis 1998.
Cette exposition qui placera les vacanciers à l’honneur sera réalisée avec la collaboration du FIAP Jean Monnet qui met à disposition de Vacances Ouvertes l’espace Delouvrier du 10 au 21 janvier et qui organise, avec nous, le vernissage du 13 janvier.
Nous réalisons également, avec la collaboration de Catherine Baudrouet et Louise Bartlett, toutes deux journalistes, un ouvrage de monographies sur les projets locaux de vacances en famille. Les participants aux Rencontres 2005 auront la primeur de ce document.
Nous vous invitons donc avec plaisir à venir partager cet anniversaire qui, au delà d’une célébration, entend animer et vivifier le débat toujours d’actualité sur le droit de tous d’accéder aux vacances.
" Coordonner et optimiser les aides au départ en vacances des familles "
Tel est le titre du rapport que Vacances Ouvertes vient de réaliser pour le Conseil National du Tourisme.
La réflexion menée avec ceux qui promeuvent les projets de vacances -les syndicats, la CNAF, les élus locaux, les associations de tourisme, les associations qui soutiennent les futurs vacanciers et les représentants d’organismes nationaux comme l’ANCV et la BSV- a permis de dégager quelques idées force.
- L’importance, pour les familles, du départ en vacances est distincte de l’intérêt que peut présenter l’offre de loisirs de proximité. Or, il y a souvent concurrence dans les budgets locaux. A cet égard, communiquer largement sur les bienfaits des vacances et le droit de tous d’y accéder constitue un objectif.
- La nécessité de disposer d’aides financières " universelles " c’est à dire accessibles à tous, sur tout le territoire. Un seuil de revenu peut être déterminé, mais l’aide ne devrait pas dépendre de systèmes multicritères qui finissent par induire de l’exclusion.
- L’enjeu que constitue le soutien pérenne aux associations qui accompagnent les départs, et notamment, les besoins des professionnels et des bénévoles en matière de formation et d’aide logistique.
- Le rôle financier irremplaçable des collectivités territoriales qui permet la concrétisation de bien des départs.
- L’importance des aides tarifaires consenties par les associations de tourisme qui, sous diverses formes, contribuent largement à favoriser l’accès de tous aux vacances.
Les budgets globaux sont en diminution, mettant en péril le nécessaire soutien à cet accès aux vacances. Ce constat conduit le rapport à préconiser leur augmentation.
En matière de coordinations, celles-ci sont principalement à mettre en xuvre localement. A cet égard, les CAF, sur leur territoire, pourraient envisager avec les collectivités et les associations de jouer un rôle de pivot pour animer des politiques d’aide au départ en vacances, afin de développer l’opportunité pour tous d’accéder aux vacances.
Côté Familles
Les relations parents enfants dans les projets vacances
La question des relations parents enfants est une thématique récurrente dans les projets de vacances familiales déposés à Vacances Ouvertes. Elle prend des formes différentes en fonction des finalités poursuivies : l’aide à la parentalité, le soutien à la fonction parentalex Mais que recouvrent ces notions ? Au-delà de l’idée objective portant sur la parenté (la descendance, les questions juridiques, etc), elles font aussi référence à une autre plus subjective renvoyant aux " compétences à être parent " (l’autorité, l’affection, les moyens mis à disposition de l’enfant, etc.). C’est autour de cette subjectivité que peuvent survenir des risques de décalages notamment culturels (entre certaines familles et certains professionnels), sources de malentendus lorsque le diagnostic n’est pas partagé mais établi de manière unilatérale. De plus, certains professionnels sont amenés à intervenir sur ces questions sans nécessairement en avoir la mission clairement définie voire la légitimité.
D’autres transformeront cette situation d’aide, voire d’assistanat, en relation partenariale avec les parents en valorisant leurs savoir-faire dans le but de servir un objectif partagé. Ce travail se mène souvent sur les temps de préparation, ou lors du séjour lui-même (sans oublier que les vacances sont un temps privé et intime !), voire au retour. Un certain nombre de modalités de travail seront alors envisagées a priori sur le projet puis d’éventuels effets, notamment sur les relations parents enfants, pourront être constatés a posteriori.
Le professionnel sera donc plus ou moins présent tout au long du projet afin de proposer un cadre valorisant ne reprenant pas d’éventuels discours incriminant les familles. En effet, ceux-ci, non seulement invitent à la délégitimation des parents mais semblent aussi restreindre les éventuelles difficultés éducatives au seul fonctionnement intrafamilial alors qu’il s’agit aussi probablement d’un problème collectif et social.
Côté Jeunes
" NEUJ PRO " édition 2004
Les rencontres nationales des professionnels et élus de la Jeunesse
Du 12 au 13 Octobre 2004 se sont tenues à Vichy les 3ème rencontres des acteurs du secteur Jeunesse. Ce temps de réflexion, organisé par le Conseil Général de l’Allier, a regroupé plus de 300 participants pour deux journées d’ateliers sur des thèmes aussi variés que " l’errance des jeunes " ou " l’audit des politiques jeunesse ". Le croisement des approches et des perspectives entre élus, fonctionnaires territoriaux et professionnels du monde associatif a été l’occasion de riches échanges, plaçant une nouvelle fois la question des partenariats locaux et de la cohérence de l’intervention institutionnelle au cxur des discussions. L’accès aux vacances des jeunes a largement été abordé lors d’un atelier où l’apprentissage de l’autonomie a été le fil rouge entre problématiques propres aux centres de vacances et actions d’incitation aux départs autonomes.
Ces rencontres ont une nouvelle fois démontré leur pertinence et leur intérêt comme espace de convergence de l’ensemble des problématiques Jeunesse.
