• La lettre Vacances Ouvertes n°26 : mar-apr 2004 •
Edito
Le rapport au Conseil National du Tourisme, piloté en 2001 par Vacances Ouvertes et intitulé “Incitation au départ des non partants” mentionnait la complexité en matière d’aides au départ.
Soucieuse d’approfondir cette question, la commission “droit aux vacances” du CNT, présidée par Mme Beaudeau, sénatrice du Val de l’Oise, a commandité un nouveau rapport “Coordonner et optimiser les aides au départ en vacances des familles”. Le groupe de travail, présidé par Mme Prud’homme, Présidente de la CNAF, a désigné Vacances Ouvertes en tant que rapporteur.
Améliorer la coordination et la lisibilité des dispositifs, faciliter l’accès des particuliers et des associations de terrain à l’information, promouvoir des pratiques qui atténuent les effets de seuil et offrir un soutien méthodologique aux accompagnateurs, autant de pistes à interroger pour ouvrir cette réflexion.
A la une !
Comités interministériels du tourisme : des enjeux certains mais des financements très hypothétiques
Le 9 Septembre 2003 a eu lieu le premier Comité Interministériel du Tourisme. D’après le compte rendu, la question de l’accès de tous aux vacances n’a été traitée que marginalement.
Un prochain Comité Interministériel du Tourisme doit avoir lieu en Mai ou Juin et un certain nombre de mesures concernant le volet social sont annoncées. Des groupes de travail ont été mis en place concernant les jeunes, “ les publics défavorisés ”, les personnes handicapées et les personnes âgées.
Vacances Ouvertes participe à certains de ces groupes de travail et y défendra la nécessité d’une politique ambitieuse en matière d’aide aux départs en vacances.
En ce qui concerne les “ publics défavorisés ” cinq thèmes sont à l’ordre du jour :
ola brutalité des effets de seuils pour certains publics et l’intérêt de systématiser
des politiques d’aide dégressive,
ola lisibilité des aides et leur articulation,
ola reconnaissance et la prise en compte du travail des associations qui effectuent
de l’accompagnement,
ola formation des bénévoles associatifs,
ole point sur la qualité de l’accueil sur site et sur les aides en matière de transports.
Dans ce cadre, le Ministère du Tourisme souhaite éditer un guide destiné aux professionnels et bénévoles qui interviennent pour aider les départs en vacances. Le guide réalisé et diffusé par Vacances Ouvertes depuis 1995 constituera à cet égard un document de référence.
Il faut néanmoins noter que sur toutes ces réflexions pèse une situation budgétaire difficile. De coupes dans les crédits en gels budgétaires, ce Ministère dispose de moins en moins de finances au fil des mois.
Vie du réseau
Vacances et familles, l’accueil en plus
Depuis le 1er janvier 2004, les sigles AFMA, AFUMA, FNAFMA ont disparu pour laisser place à une nouvelle appellation “Vacances et Familles” accompagnée de la signature “l’accueil en plus”. C’est l’occasion de vous parler de cette fédération qui a fêté ces trente années d’existence en juin dernier.
Vacances et Familles, mouvement d’éducation populaire, est un service de vacances familiales qui regroupe 25 associations départementales qui permettent à des familles en difficultés, majoritairement issues des grands centres urbains, de partir en vacances en zone rurale.
Les projets s’adressent aux personnes bénéficiant de bons vacances CAF et disposant de faibles revenus. Les familles sont inscrites par les bénévoles et les salariés des associations de départs. Les dossiers d’inscriptions sont ensuite envoyés au siège de la fédération qui en fonction du parc d’accueil disponible affecte les familles sur leur lieu de vacances en tenant compte de leur souhait, mais aussi des situations particulières comme les problèmes de santé par exemple. Les vacanciers sont accueillis dans des maisons individuelles par des équipes d’accueillants bénévoles dont le rôle est à multiples facettes : accueillir la famille à la gare si elle n’a pas de véhicule et l’aider dans tous ses déplacements, notamment les courses, favoriser l’insertion de la famille dans son environnement et nouer avec elle des relations quotidiennes pour éviter l’isolement dans un milieu inconnu.
En 2003, Vacances et Familles, c’est : 855 familles parties, 2 000 bénévoles, 25 associations affiliées et 300 lieux d’accueil. Vacances et Familles fait partie des associations destinataires des bourses ANCV.
Vacances et Familles
7, place Franz Liszt
75010 Paris
Tél : 01 42 85 39 52
Fax : 01 49 95 06 01
Côté Familles
Comment budgéter les charges de personnel et leurs financements ?
Le budget d’un projet vacances peut laisser apparaître des charges de personnel de la structure qui monte ce projet. Les affecter au budget se fait alors au prorata du temps passé. Quels produits faire figurer en contrepartie ? Il s’agit de répondre très clairement à la question “qui finance ce temps passé ?”
Bien souvent, il est financé par des subventions dites de “ fonctionnement ” pour tout ou partie du poste salarié (contrats passés avec la CAF ou les collectivités : contrat de projet, subventions d’équipement, aides de l’Etatx). Attention cependant, trop souvent lorsque des salaires figurent au budget, ces subventions sont omises car elles ne sont pas directement connues par celui qui monte le budget. Or, dans ce cas, les oublier équivaut à dissimuler des recettes !
Le temps passé peut être financé également en partie par des subventions attribuées pour le projet vacances dans sa globalité (attribuées par la CAF, les collectivités, des organismes diversx), à la condition que la part des salaires ne soit pas démesurée dans les coûts du projet.
Un principe doit guider la réalisation du budget : l’accompagnement salarié n’a pas à être financé directement ou indirectement par les vacanciers.
Qu’en est-il des aides attribuées aux familles ? Même si ces aides transitent parfois par la structure montant le projet, elles n’ont pas vocation à financer une partie des salaires de l’accompagnement par la structure. En effet, ces aides à la personne (Bons ou forfaits CAF, aides CCAS, associationsx), accordées en fonction du profil des familles, doivent financer directement leurs séjours.
Côté Jeunes
TRACE tes vacances 2004
Vacances Ouvertes, en partenariat avec l’ANCV, relance pour 2004 l’appel à projets “TRACE tes vacances ”. Ce dispositif permet d’élaborer et de concrétiser un projet de vacances autonomes. Il s’adresse aux jeunes engagés dans un parcours d’accompagnement renforcé vers l’emploi (programme TRACE, qui sera remplacé par le CIVIS régional). VO propose aux missions locales, chargées du suivi des jeunes, une aide financière (attribution d’une bourse de 150 _ par jeune sous forme de chèques vacances), et méthodologique (organisation d’ateliers de cadrage et de formations thématiques).
La clôture de l’appel à projets est fixée au 19 Mars 2004.
Pour plus de renseignements, téléphonez au 01 56 03 93 07, ou reportez-vous à la rubrique Jeunes.
Opération Sac-Ados
La campagne 2003 nous a permis de faire évoluer les supports d’accompagnement mis en place par VO en direction des professionnels de la jeunesse. Dans cette logique, le contenu du pack Sac-Ados a été modifié :
- Ajout de 10 _ supplémentaire en
chèques-vacances ;
- Suppression de la carte FUAJ ;
- Coupon-réponse pour bénéficier d’une
assurance responsabilité civile pendant le
séjour ;
- Carte de France remise lors de la préparation
des séjours.
Suite à ces changements, le prix du pack Sac-Ados s’élève cette année à 225 _.
Pour plus de renseignements : téléphonez au 01.56.03.92.96 ou reportez-vous à la rubrique Jeunes
