• La lettre Vacances Ouvertes n°23 : sep-oct 2003 •
Edito
Profiter de la rentrée pour envisager une formation
Le nouveau catalogue de formation 2003/2004 est disponible. Il a permis en 2003, la mise en place de plusieurs dizaines de formations à destination de publics variés, travailleurs sociaux, bénévoles, animateurs, salariés des CAF, des MSA.... Diffuser les acquis et les savoir faire de Vacances Ouvertes par le biais de la formation reste une priorité. L’automne est le moment de la mise en place des plans de formation, il faut penser dès maintenant à consolider ses compétences pour améliorer les dispositifs d’aide au départ en vacances.
A la une !
De nouveaux services pour les CAF adhérentes à VACAF*
Lors d’une récente rencontre avec Monsieur Réginard, directeur de VACAF, Vacances-Ouvertes a recueilli des informations sur les modalités de fonctionnement de deux nouvelles opportunités offertes par la CNAF et le service commun VACAF dans le souci de diversifier le panel d’outils d’aide aux vacances proposées par les CAF à leurs allocataires.
Ces deux dispositifs, appuyés par une centrale d’information, visent à mutualiser les relations entre les caisses adhérentes et leurs partenaires touristiques, en favorisant l’accès des allocataires au sein d’hébergements de vacances.
L’Aide aux Vacances Familiales (AVF) a pour objet de favoriser la mixité sociale durant les séjours de vacances des allocataires en solvabilisant de façon significative (de 30 à 55 % du coût des séjours) les allocataires à revenus modestes et moyens (jusqu’à un plafond de QF de 650 ?).
Le mode de fonctionnement est le suivant :
Chaque CAF adhérente au dispositif fixe, en amont de la saison, l’enveloppe budgétaire qu’elle souhaite affecter au dispositif, et le niveau d’aide attribué à chaque tranche de QF. Ces éléments, ainsi que le listing nominatif des bénéficiaires potentiels et de leurs droits, qui sont consultables par les partenaires touristiques via un intranet.
L’allocataire choisit un séjour parmi les différents équipements touristiques labellisés par VACAF (hébergements du secteur associatif notamment, mais aussi campings et autres équipements privés). Il a la charge de contacter directement l’hébergeur, qui procède à la réservation, en consultant, via l’intranet, le niveau de droits de l’allocataire. L’hébergeur ne facture alors à l’allocataire que la différence entre le coût réel du séjour et l’aide consentie par la CAF, grâce à un système de tiers payant.
Chaque CAF peut ainsi consulter en temps réel le niveau de consommation de l’enveloppe attribuée et, le cas échéant, l’augmenter. En cas de non-utilisation de la totalité de cette enveloppe, celle-ci est réaffectée en n+1.
Les Séjours Sociaux ciblent des allocataires aux revenus très modestes ou " fragilisés ", qui montent leur projet de vacances grâce à l’accompagnement d’un porteur de projets. Les CAF sont invitées à prendre en charge jusque 90 % du coût du séjour des bénéficiaires.
La mise en place d'un tel dispositif nous paraît très intéressante. C’est pourquoi nous vous demandons, si votre CAF adhère à VACAF, de nous livrer vos ressentis sur ces nouveaux outils.
*Caf adhérentes : Agen, Amiens, Auch, Béziers, Bordeaux, Carcassonne, Chaumont, Clermont-Ferrand, Créteil, Digne, Le Mans, Limoges, Marseille, Mende, Montpellier, Nice, Nîmes, Perpignan, Le Puy en Velay, Quimper, Reims, Rennes, Rouen, St Brieuc et la Fédération des caf de Midi-Pyrénées.
Vie du réseau
Découverte du Forez avec une association parisienne, Espace 19.
Espace 19 a mis en place un partenariat original avec une commune de 80 habitants qui souhaite revitaliser son territoire. Une convention avec la commune lui permet d’utiliser un ancien centre de vacances et des places dans le camping. Le lieu offre des possibilités de baignades, de promenades, de découverte des environs et la commune souhaite apporter une animation dans le village.
Trois séjours de 15 jours ont été mis sur pied pour 16 familles. Les rencontres avec les habitants ont été multiples et des liens se sont créés : organisation de repas par les vacanciers auxquels les habitants ont largement participé, participation à la fête du 15 Août en lien avec le comité des fêtes etcx Il s’agissait bien de jumeler vacances, découverte d’un lieu et de ses habitants et développement local. Un partenariat étroit entre l’équipe du centre social et le conseil municipal a permis de mener à bien le projet. Les vacances furent bonnes et mémorables pour tous.
Côté Familles
De la nécessaire articulation entre aides financières et méthodologiques
Si les freins au départ en vacances sont multiples, les deux principaux nous semblent être le frein financier et le manque de culture de vacances. La culture-vacances est la résultante des expériences préalables de départ en vacances. Manquer de culture-vacances peut notamment générer des freins psychologiques au départ, des difficultés pour organiser son séjour (anticiper pour réserver un hébergement, se repérer dans une documentation touristique hétérogène, pléthorique et difficile d'accès, appréhender les différentes formules de vacances) et induire des difficultés pour s’intégrer sur un site de vacances.
Partant de ce constat, VO a accompagné dès 1998 la mise en oeuvre de deux expériences innovantes, qui visent à limiter la portée du manque de culture-vacances :
- la CAF de Gironde qui développe des Points Informations Vacances en appui aux aides financières existantes,
- l’Udaf de Reims, qui anime depuis près de 4 ans une boutique-vacances.
Suite au succès de ces initiatives et de leur communication, plusieurs structures nous ont sollicité sur une aide pour la mise en place de tels lieux-ressources. L’association a alors mis en garde un certain nombre d’interlocuteurs sur la nécessaire articulation entre aide financière et aide méthodologique.
En effet, la mise en oeuvre d’un accompagnement touristico-méthodologique nous semble une étape importante dans le développement des politiques vacances lorsque les aides financières sont conséquentes. En revanche, ce soutien méthodologique ne peut se suffire à lui-même et se substituer aux aides financières. En d'autres mots, la mise en place d’un lieu ressources sur les vacances est conditionnée par l’existence d’aides financières significatives, sans lesquelles l’aide méthodologique apportée ne servirait pas.
Côté Jeunes
Paris Jeunes Vacances
Chaque année, un tiers environ des jeunes parisiennes et parisiens 18 à 28 ans ne peuvent partir en vacances : qu’ils soient ou non entrés dans la vie active et quelle que soit la situation financière de leurs parents, ils peinent à réunir le budget nécessaire.
En réponse à cette situation, dans le cadre de sa politique en faveur des jeunes, et avec l’appui méthodologique de Vacances Ouvertes, la Mairie de Paris a lancé en 2003 le dispositif " Paris Jeunes Vacances ". L’objectif est non seulement de favoriser l’accès aux vacances des jeunes par une contribution financière directe, mais également de promouvoir leur accès à l’autonomie à travers un accompagnement aux démarches d’organisation de leur séjour.
Une bourse individuelle forfaitaire de 150 _, sous forme de Chèques-Vacances, est remise aux jeunes dont les projets de séjour ont été retenus.
Chaque Mairie d’arrondissement s’appuie sur des structures relais (Antennes Jeunes Information, Centres d’Action Social, Centres d’animation, Kiosques Paris jeunes, Missions Locales, Foyers de jeunes travailleurs, etc) chargées d’informer et de guider les jeunes candidats.
La sélection des candidats s'opère sur la base d'un dossier déposé par les jeunes auprès des structures relais. Un jury d’arrondissement désigné par chacun des 20 Maires d’arrondissement et présidé par lui, sélectionne les projets en tenant compte de la motivation des candidats et de leur situation sociale.
Le dispositif, mis en oeuvre permet le départ de 850 jeunes.
